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《渝東南區(qū)縣非法金融活動舉報獎勵暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已于2025年12月15日經(jīng)黔江區(qū)第五屆人民政府第97次常務(wù)會議審議通過，于2025年12月26日印發(fā)。為便于各級各部門和社會公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)就《暫行辦法》作如下政策解讀。

一、起草背景及依據(jù)

（一）起草背景。《重慶市非法集資舉報獎勵辦法》自2018年出臺以來，在鼓勵引導涉非風險群防群治方面發(fā)揮了積極作用。但經(jīng)多年實踐，逐漸顯露出政策適用范圍不足、區(qū)域間力度發(fā)揮不均、舉報線索受理途徑不暢等問題。2024年下半年，市委金融辦推出“防非打非一件事”工作流程，要求促進打非事項從線索發(fā)現(xiàn)到風險處置全鏈條發(fā)力，推動涉非風險防控體系重構(gòu)、能力重塑。為積極鼓勵和發(fā)動社會各界力量共同參與防范非法集資等非法金融活動工作，深入推進渝東南區(qū)縣非法金融活動舉報獎勵一體化機制建設(shè)，助推全市“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制改革，在市委金融辦的統(tǒng)籌指導下，黔江區(qū)政府辦公室牽頭起草了本《暫行辦法》。

（二）起草依據(jù)。《防范和處置非法集資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第737號），2021年1月26日頒布；《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市防范和處置非法集資實施細則〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕11號），2023年1月20日印發(fā)；《重慶市打擊非法金融活動領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市非法集資舉報獎勵辦法〉的通知》（渝打非金發(fā)〔2018〕12號），2018年10月22日印發(fā)。

二、文件制定過程

本《暫行辦法》由黔江區(qū)政府辦公室牽頭起草，武隆區(qū)、石柱土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣政府辦公室共同參與，經(jīng)多方一致通過后，由黔江區(qū)政府辦公室作為發(fā)文主辦機關(guān)，以各區(qū)縣政府辦公室名義聯(lián)合會簽并印發(fā)。《暫行辦法》嚴格按照行政規(guī)范性文件管理辦法制定，經(jīng)面向社會公開征求意見、征求部門意見、合法性審查等程序后，報區(qū)政府常務(wù)會議審議通過。

三、文件主要內(nèi)容

本《暫行辦法》內(nèi)容共分五章，即：總則、獎勵條件、獎勵程序及標準、監(jiān)督及保密管理、附則。主要內(nèi)容如下：

第一章“總則”中，第一條載明了文件制定依據(jù)；第二條明確了舉報受理原則和接收單位；第三條闡釋了非法金融活動及非法集資的定義；第四條明確了舉報方式，渝東南區(qū)縣政府辦公室設(shè)立統(tǒng)一的非法金融活動舉報電話（023-67572045）和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺（重慶打非微信公眾號）；第五條明確了獎勵資金來源，舉報獎勵資金納入渝東南區(qū)縣政府辦公室財政預算。

第二章“獎勵條件”中，對符合獎勵的基本條件、獎勵實施原則及不給予獎勵的具體情形作出規(guī)定。其中，第六條規(guī)定了舉報獎勵應(yīng)當同時符合的4個基本條件；第七條規(guī)定了不給予獎勵的4種情形；第八條規(guī)定了舉報獎勵應(yīng)當遵循的4項原則。

第三章“獎勵程序及標準”中，對舉報受理程序、獎勵類型及標準、領(lǐng)取獎金時限等作出規(guī)定。其中，第九條規(guī)定了舉報受理程序，對初步判定有效的，應(yīng)按程序交辦有關(guān)單位開展核查；第十條、十一條規(guī)定了獎勵類型及標準，具體分為常規(guī)獎勵、追加獎勵、特別獎勵、實物鼓勵“四類八等”；第十二條規(guī)定了領(lǐng)取獎金時限，舉報人應(yīng)當在接到領(lǐng)獎通知之日起20個工作日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取。

第四章“監(jiān)督及保密管理”中，對檔案管理及隱私保護等作出規(guī)定。其中，第十三條規(guī)定了舉報獎勵檔案管理要求；第十四條規(guī)定了獎勵資金使用管理要求；第十五條規(guī)定了舉報人隱私保護要求，嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，嚴禁將舉報材料和舉報人有關(guān)情況透露給被舉報人或被舉報單位；第十六條強調(diào)了偽造材料騙取、冒領(lǐng)獎勵的法律責任。

第五章“附則”中，第十七條、十八條分別闡明了解釋權(quán)限及施行時限。

四、解讀單位及咨詢電話

本《暫行辦法》由渝東南區(qū)縣政府辦公室負責解釋，政策咨詢電話如下：

黔江區(qū)：023-79226996

武隆區(qū)：023-77720689

石柱自治縣：023-73332012

酉陽自治縣：023-75684468

秀山自治縣：023-76678782

彭水自治縣：023-78441566