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重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

關(guān)于印發(fā)《2024年黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案》的通知

各科、隊(duì)：

為保障2024年全區(qū)春耕春種春防工作開展，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)制定了《2024年黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案》，現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)???

2024年2月4日?? ? ? ? ? ? ? ? ?

2024年黔江區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“春雷”行動方案

一、目標(biāo)任務(wù)

為有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，護(hù)航鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，緊抓春耕備耕重點(diǎn)時節(jié)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資打假、植物新品種保護(hù)、動物防疫、動植物檢疫、漁業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、農(nóng)資經(jīng)營集散地、畜禽屠宰場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場所等重點(diǎn)對象，再次掀起“春雷”行動執(zhí)法高潮，確保行動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“五個一批”：規(guī)范一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、查處一批違法案件、移交一批涉刑線索、打掉一批制假窩點(diǎn)，曝光一批典型案例。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法服務(wù)三農(nóng)的重要作用，全力保障全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：洪遠(yuǎn)旭，副組長：廖天利、李明波，成員：各科、隊(duì)負(fù)責(zé)人。

三、行動時間

2024年1月1日起至5月31日

四、行動內(nèi)容

（一）種子農(nóng)藥肥料植物檢疫領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：廖天利

責(zé)任科隊(duì)：一大隊(duì)

配合科隊(duì)：二大隊(duì)、綜合科、法制科

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：種子領(lǐng)域以種子經(jīng)營為重點(diǎn)，強(qiáng)化對植物新品種保護(hù)等情況的核查；農(nóng)藥、肥料領(lǐng)域以生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對制假黑窩點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)違法銷售假劣農(nóng)藥、游攤游販銷售假劣肥料等問題的整治；植物檢疫領(lǐng)域以種子跨區(qū)域調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對檢疫證明的核查。

重點(diǎn)產(chǎn)品：兩雜種子，柑橘種苗，禁限用農(nóng)藥（磷化鋁、氯化苦、水胺硫磷、氧樂果、毒死蜱），滅生性除草劑（草甘膦、草胺膦、敵草快），殺蟲劑（氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯），復(fù)混（合）肥料、有機(jī)肥料。

主要違法行為：種子執(zhí)法重點(diǎn)查處套牌侵權(quán)、制售假劣、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯植物新品種權(quán)、假冒授權(quán)品種等違法行為；農(nóng)藥執(zhí)法重點(diǎn)查處無證經(jīng)營農(nóng)藥、經(jīng)營假劣農(nóng)藥（以草甘膦、草胺膦等除草劑為重點(diǎn)）、違法添加禁限用和未登記成分（蔬菜禁用農(nóng)藥成分）、利用網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營禁限用農(nóng)藥、套用或冒用農(nóng)藥登記證等違法行為；肥料執(zhí)法重點(diǎn)查處假冒和偽造登記證、登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的復(fù)混（合）肥料等違法行為；植物檢疫執(zhí)法重點(diǎn)查處違規(guī)調(diào)運(yùn)種子、種苗。

（二）畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李明波

責(zé)任科隊(duì)：四大隊(duì)

配合科隊(duì)：三大隊(duì)、綜合科、法制科

1.動物防疫

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)打擊的違法行為：不依法開展動物強(qiáng)制免疫、疫病監(jiān)測、清洗消毒和隔離觀察，不符合規(guī)定的動物防疫條件從事相關(guān)活動，不報(bào)告動物防疫條件和防疫制度的，不依法建立養(yǎng)殖檔案（包括建立免疫檔案、用藥記錄、加施畜禽標(biāo)識等）和落實(shí)防疫措施，未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種，未按照規(guī)定處理病死動物、病害動物產(chǎn)品，亂拋亂棄和收購販賣病死畜禽等違法行為。

2.動物檢疫

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：動物及動物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)、走村入戶或網(wǎng)絡(luò)銷售仔豬、雛禽等動物。

重點(diǎn)打擊的違法行為：違規(guī)調(diào)運(yùn)，逃避檢疫，未取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽、調(diào)運(yùn)公豬精液未附檢疫證明、經(jīng)營質(zhì)量不合格公豬精液，騙取、偽造變造轉(zhuǎn)讓或使用偽造變造轉(zhuǎn)讓檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識等違法行為。?

3.獸藥、飼料和飼料添加劑

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營及使用環(huán)節(jié)；走村入戶和網(wǎng)絡(luò)銷售獸藥、飼料和飼料添加劑。

重點(diǎn)產(chǎn)品：非法添加藥物和違禁物質(zhì)的飼料、停止使用的獸藥。

重點(diǎn)打擊的違法行為：飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加藥物和違禁物質(zhì)、非法添加食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物、經(jīng)營假劣飼料；銷售（含網(wǎng)絡(luò)銷售）假劣獸藥（疫苗）、經(jīng)營標(biāo)示為飼料產(chǎn)品的假獸藥、常規(guī)獸藥殘留超標(biāo)，未按照國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥。

（三）漁業(yè)領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李明波

責(zé)任科隊(duì)：三大隊(duì)

配合科隊(duì)：四大隊(duì)、綜合科、法制科

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：市級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、大水面（水庫）水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、“三條魚”（大口黑鱸、烏鱧、鳊魚）和蛙類水產(chǎn)養(yǎng)殖場；水產(chǎn)苗種物流環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)產(chǎn)品：水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等。

重點(diǎn)打擊的違法行為：水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營和檢疫環(huán)節(jié)：無證（水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證、保護(hù)物種人工繁育許可證）生產(chǎn)經(jīng)營行為，無檢疫證明銷售、運(yùn)輸水產(chǎn)苗種行為；水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：無證（國有水域無養(yǎng)殖證、保護(hù)物種人工繁育無許可證）生產(chǎn)經(jīng)營行為，違反養(yǎng)殖投入品“白名單”制度使用投入品，違法使用禁限用漁藥物或常規(guī)漁藥殘留超標(biāo)，使用無證生產(chǎn)、制售假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等，未按規(guī)定建立和保管生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄或者記錄不真實(shí)、不完整。

（四）農(nóng)機(jī)領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：廖天利

責(zé)任科隊(duì)：一、三、四大隊(duì)

配合科隊(duì)：二大隊(duì)、綜合科、法制科

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：農(nóng)機(jī)使用和農(nóng)機(jī)維修。

主要違法行為：使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照；未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照，擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用；未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)；未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)；拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械；農(nóng)機(jī)維修者未按規(guī)定填寫維修記錄和報(bào)送年度維修情況統(tǒng)計(jì)表。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：廖天利、李明波

責(zé)任科隊(duì)：一、三、四大隊(duì)

配合科隊(duì)：二大隊(duì)、綜合科、法制科

重點(diǎn)時期：春節(jié)前后農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上市采收時期和春季水果種植園現(xiàn)場采摘時期。

重點(diǎn)產(chǎn)品：草莓、晚熟柑橘、枇杷等時令水果及豆芽、食用菌、禽蛋、花鰱、草魚等節(jié)日期間大量消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品。

重點(diǎn)區(qū)域：果園、食用菌生產(chǎn)基地、豆芽作坊、蛋雞養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地及蔬菜種植基地等。

主要違法行為：在生產(chǎn)過程中違法使用禁限用藥物；常規(guī)農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)；不嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定；未按規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證；未建立生產(chǎn)記錄或不按規(guī)定保存生產(chǎn)記錄；冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志等。

五、行動舉措

（一）抓好工作組織部署。支隊(duì)各科、大隊(duì)?wèi)?yīng)按照行動要求，結(jié)合具體實(shí)際工作，盡早計(jì)劃，提早部署，進(jìn)行有針對性的工作安排，以確保責(zé)任落實(shí)。要結(jié)合近年來查處的違法行為，通過深入分析研判，收集匯總鎖定違法線索，明確行動重點(diǎn)，專題研究行動舉措，合理調(diào)配執(zhí)法力量，嚴(yán)密組織行動。

（二）情報(bào)共享協(xié)同聯(lián)動。支隊(duì)各科、大隊(duì)要暢通拓展違法線索情報(bào)收集渠道，通過現(xiàn)場執(zhí)法檢查、舉報(bào)線索核查、違法行為協(xié)查等方式，加大對相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品、特別是近年來重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)等的檢查力度，必要時抽樣送檢，及時鎖定違法事實(shí)。對于涉嫌跨區(qū)縣跨領(lǐng)域的違法線索要及時報(bào)告市總隊(duì)，并與相關(guān)區(qū)縣共享信息，協(xié)同聯(lián)動。

（三）抓實(shí)執(zhí)法辦案工作。支隊(duì)各科、大隊(duì)要切實(shí)履行執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、主要違法行為，以行動目標(biāo)為中心高效查辦案件，主動作為。要嚴(yán)格按照方案要求著力整治種子、農(nóng)藥、肥料、動物飼養(yǎng)經(jīng)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域突出問題。

（四）落實(shí)宣傳發(fā)動工作。支隊(duì)各科、大隊(duì)要充分運(yùn)用市區(qū)兩級報(bào)紙、電視臺、市農(nóng)委官網(wǎng)等各種媒體平臺，及時發(fā)布行動信息，做好典型案例警示教育，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法社會影響力和震懾力，特別要重視通過正面宣傳和輿論引導(dǎo)及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，積極營造良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法環(huán)境。同時，積極開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法“小板凳”服務(wù)隊(duì)活動，“走田坎、進(jìn)門檻、入心坎”，以轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、種養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，大力宣講農(nóng)業(yè)法律法規(guī)政策，提高監(jiān)管對象的守法意識，發(fā)動群眾共同維護(hù)農(nóng)資市場秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（五）做好復(fù)盤分析提升。支隊(duì)各科、大隊(duì)要根據(jù)執(zhí)法行動開展進(jìn)程、案件辦理情況，加大復(fù)盤總結(jié)分析力度，及早研判問題，糾正辦案偏差，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉工作亮點(diǎn)，形成行動成果。

六、工作要求

（一）增強(qiáng)工作責(zé)任。支隊(duì)各科、大隊(duì)要高度重視，切實(shí)做到正確履職盡責(zé)，把“春雷”行動抓實(shí)抓細(xì)抓到位，堅(jiān)決防止走過場、出工不出效果。要把執(zhí)法辦案放在首位，重拳出擊，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索依法立案查處，并追根溯源，嚴(yán)厲打擊制假造假黑窩點(diǎn)。要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)格問題、執(zhí)法不公正問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法不廉潔問題、執(zhí)法不作為問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法形象。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動。支隊(duì)各科、大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，主動與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，開展聯(lián)合、聯(lián)動執(zhí)法，形成打擊合力。同時，對行動中發(fā)現(xiàn)的不屬于農(nóng)業(yè)執(zhí)法管轄的線索堅(jiān)決及時移送相關(guān)部門，突出交界、共管區(qū)域的執(zhí)法協(xié)同配合。

（三）強(qiáng)化數(shù)字賦能。支隊(duì)各科、大隊(duì)要在執(zhí)法辦案中認(rèn)真運(yùn)用“慧執(zhí)法”系統(tǒng)，全程使用“慧執(zhí)法”現(xiàn)場檢查系統(tǒng)和“慧執(zhí)法”平臺執(zhí)法辦案系統(tǒng)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查和案件辦理工作。在開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，應(yīng)在計(jì)劃類別中選擇“春雷行動（2024）”，各科隊(duì)通過渝快政每月至少上報(bào)一篇春雷行動信息至總隊(duì)。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)?！按豪住毙袆悠陂g，領(lǐng)導(dǎo)小組將采用不定期檢查的方式，對各科隊(duì)相關(guān)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，解決疑難問題、推進(jìn)工作。結(jié)合“慧執(zhí)法”系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，支隊(duì)將編發(fā)“春雷戰(zhàn)報(bào)”，定期通報(bào)“春雷”行動中執(zhí)法檢查、案件辦理情況和亮點(diǎn)工作，對工作實(shí)績實(shí)行一月一排名，鼓勵先進(jìn)、激勵后進(jìn)，對行動開展不力的科隊(duì)，相關(guān)工作實(shí)績將納入全年工作評價。