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城市治理，千頭萬緒，說到底是千家萬戶的事。是選擇讓城市“面子”光鮮而驅趕煙火氣，還是為了便民而犧牲秩序？這曾經是一道非此即彼的選擇題。但在近年來的黔江區，答案變得多元而溫暖。

自去年以來，黔江區城市管理局緊扣“便民惠民”軸心，在“大城細管”的路上不僅沒有趕走小販，反而劃出400多個攤位讓他們安心；不僅沒有讓車輛擁堵，反而在兩大主干道亮起“綠波帶”。從“避之不及”到“趨之若鶩”，這里的城市治理正用一種極具人情味的方式，講述著“雙向奔赴”的故事。

從“游擊戰”到“安家落戶”

“以前我們背著背篼滿街跑，像打游擊一樣，看見穿制服的心里就發慌。”3月的一個清晨，在黔江風雨橋旁的臨時便民服務攤區，攤主張女士一邊碼放自家種的菜，一邊笑著對記者說，“現在好了，城管不僅不趕我們，還幫我們畫線、建棚，心里踏實了。”

這種踏實感，源于黔江區城市管理局“721”工作法的深度實踐——70%服務、20%管理、10%執法。

面對流動攤販這一城市管理中的“老大難”，黔江沒有選擇簡單的“一刀切”禁絕，而是拿出了“繡花功夫”。在官壩路口、黔江大橋、三臺山小區等核心地段，區城管局巧妙利用閑置空間，規范化設置了便民攤位。截至2025年底，像張女士這樣從“游擊隊”轉為“正規軍”的攤販已有1500余人。這不僅僅是數字的變化，更是1500個家庭的生計保障。

更值得一提的是那份細膩的“煙火氣”設計。這里不僅有賣菜的早市，還專門劃分了300余個民族特色展示區和早夜市功能區域。在中塘鎮脆紅李豐收的季節，城管局甚至專門開辟了應季瓜果售賣區，讓果農的扁擔直接挑進了市場。市民劉大媽對此贊不絕口：“現在買菜方便了，路也不堵了，這‘煙火氣’啊，就在我們樓下。”

從“堵心路”到“舒心路”

如果說攤區的規范體現了治理的“柔”，那么交通組織的優化則展現了執行的“剛”與“智”。

“以前開車走新華大道，紅綠燈多得讓人心煩，一腳油門一腳剎車。”出租車司機王師傅感慨，“現在好了，只要速度控制得當，真的一路綠燈，心情都舒暢了。”

2025年，黔江區打出了一套交通優化的“組合拳”。針對老城區的擁堵頑疾，建設街、育才路等路段經過科學論證，優化為單行道，盤活了道路微循環。針對重要節點，黔州大道與物流大道等8個重點路口完成了渠化改造，讓車流各行其道、互不干擾。

而最讓司機們津津樂道的，是新華大道、武陵大道上實施的“綠波通行”。通過新建8組信號燈并對12處節點進行動態配時優化，黔江的交通管理從“車看燈”變成了“燈看車”，通行效率大幅提升。

除此之外，針對物流配送這一城市運轉的“血脈”，黔江也展現了精準的“人情味”。在解放路天匯商圈、舟白機場路等15處核心地段，專門設置了配送貨車限時專用停車位。貨車司機李師傅對此感觸頗深：“以前送貨到商圈，停哪都要被罰款，心里憋屈。現在有了這30分鐘的裝卸專屬時間，我們不僅能安心卸貨，商戶滿意，我們也覺得被尊重了。”

從“多次跑”到“當場辦”

城市治理的質感，不僅體現在街頭巷尾的煙火氣中，更體現在行政服務的效率里。

“原以為要跑好幾天，沒想到現場就辦好了，真是幫了我們大忙。”在黔江區經營一家連鎖超市的負責人陳先生，回憶起辦理店招及占道促銷的經歷，依然有些難以置信。

以前，企業搞促銷、辦審批，往往是“先申請、再審核”，一旦材料不符就得來回跑。如今，黔江區城市管理局創新推行“先踏勘現場、后審核材料”模式，把問題解決在商家提交材料之前。

數據顯示，這一舉措使得辦事流程平均壓縮了75%，即辦件比例飆升到了74.2%。針對商超的臨時占道促銷，甚至實行了“免審批、零費用”的登記服務。今年以來，已有583次促銷活動因此受益，平均為每個商家節省了3天的寶貴時間。

更值得一提的是正陽街道積富社區的“15分鐘高品質生活服務圈”樣板。這里不僅是城市的居住單元，更是便民服務的綜合體。從養老托育到醫療健身，居民出門步行不超過一刻鐘，就能解決絕大多數生活需求。

這種“圈”住幸福的做法，讓城市發展的“民生溫度”真正觸及了神經末梢。從“執法”到“服務”，從“治理”到“共贏”，黔江區近年來的城市治理答卷，寫得格外用心…… （記者 譚登帆 ）